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中资企业海外建厂,竣工验收为什么总 "水土不服"?

随着走出去战略实施,不少企业例如新能源车企选择海外建厂,可假如拿着国内建厂项目竣工验收经验套国外项目,往往会水土不服。国内项目竣工验收尤其是建设方自己做验收,一般核对一下图纸,检查下实体,核对下资料基本上就闭环了,其实主要是看下工程本身干得是否符合要求就行了。

海外工程验收的底层逻辑和国内截然不同,验收标准以及合规和国内差异挺大,假如硬套国内验收经验的话,很容易出问题。国内外工程验收差异主要在以下四个方面。

1、验收标准不同地区差异巨大

国内工程项目有统一的验收规范和标准,虽然不同业态有差异,但是具体到分项目和子项目的技术要求是统一的。国外不同地区差异巨大,技术标准和规范以及侧重点经常差别很大。例如东盟地区就有英标、美标、欧标;中东地区对消防、绿色建筑、电气安全各自都有独立的验收规范以及审批备案机构;非洲50多个国家,不同国家之间要求也差异很大。搞不清所在地区和国家验收标准规范,很容易积累偏差,到竣工验收的时候验收口径对不上。

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2、备案以及审查机制不同

国内项目标准统一,验收审查备案相对清晰很多,国外许多时候审查链条和国内不一样,可能更复杂。例如中东某港口项目流程是:“监理验收→QA复检→咨询工程师终审→政府验收”四级结构,在FIDIC合同体系下,竣工验收需要按照程序要求进行,承包商没在要求期限内完成竣工试验、验收的话,可能被要求重测,或被延迟接收、延迟签发证书,必须按照当地政策要求完成验收程序才可以。


3、资料要求不同

我们都知道验收除了验收工程主体结构,还有资料,海外项目不是简单把中文资料翻译成所在国语言就行的,不同国家和地区对档案文件规范要求都不一样,可能对文件资料装订、标题栏方向甚至纸张尺寸、页码位置等都有不同要求。

例如非洲许多国家执行的是欧标,要求资料必须:“有策划、有记录、可追溯”,竣工图要将设计变更融入并且会逐一核对,施工资料需要完整可追溯。

资料和工程主体不是附属关系,而是同样需要被审查,资料缺失、格式不对或者追溯链路不完整,很可能导致付款争议或者延迟接收。

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4、程序要求不同

就以东盟国家工程竣工验收为例,机电和水电验收等不只是工程内部事项,而是审批中一项独立程序。

例如在马来西亚,变电站移交后电力公司需要完成设备安装和通电调试,在正式送电前需要取得电气工程师签署的内部线路合规证书才可以。

在新加坡,建筑要先得到税务和电气主管机构的放行,然后取得建设局发放的临时占用许可证书或者是法定竣工证书才可以。

做过工程的都知道,国内的一些项目验收中的瑕疵可以通过整改和沟通处理,但在海外往往面临更严的监管,处理时间窗口也更短。


把国内验收习惯和方法硬套海外工程竣工验收,就好比用同一套答案答两套不同的试卷,自然答不好。深圳瑞捷作为上市公司,深耕工程评估咨询行业16年,熟悉不同国家和地区验收标准和要求,海内外十几个国家都有成功案例,从资料预审、质量评估到程序把控,为海外工程验收全程护航,帮助企业出海顺利建厂投产。